DL 159/2025: cosa cambia per Sicurezza sui luoghi di lavoro e Protezione civile

Articolo 3 – Disposizioni in materia di attività di vigilanza in materia di appalto e subappalto di badge di cantiere e di patente a crediti

La conversione in legge del DL 159/2025 conferma l’obbligatorietà del tesserino di riconoscimento o badge di cantiere (come già previsto dall’art. 18 e art. 26 Dlgs 81/08) per i lavoratori di imprese che operano in appalto e in subappalto, oltre che a quelle che operano in rischio più elevato (come riportato nelle tabelle infortunistiche INAIL).

Il tesserino, però, ora può essere anche in formato digitale, e deve avere un codice identificativo anti-contraffazione, oltre a contenere tutti gli elementi identificativi del lavoratore dipendente.

Cambiano poi alcuni elementi relativi alle decurtazioni per la cosiddetta patente a punti nei cantieri. In particolare: la decurtazione è prevista “a seguito della notificazione del verbale” (come previsto dalla formulazione aggiornata).

Articolo 5 – Interventi in materia di prevenzione e di formazione

La nuova legge introduce anche modifiche all’articolo 77 Dlgs 81/08, estendendo l’obbligo per il datore di Lavoro di manutenere anche le condizioni igieniche dei DPI, oltre a estendere tale manutenzione anche agli abiti di lavoro classificati come DPI.

Modifiche alle disposizioni riguardano anche i Sistemi di protezione contro le cadute dall’alto, con l’introduzione di una nuova gerarchia delle misure per parapetti e reti di sicurezza, che – in caso non siano presenti – devono essere sostituiti con la presenza di DPI come:

• Sistemi di trattenuta
• Sistemi di posizionamento sul lavoro
• Sistemi di accesso e di posizionamento mediante funi
• Sistemi di arresto di caduta

Tutti i sistemi sopra elencati devono essere assicurati a un punto di ancoraggio sicuro.

Articolo 7 – Tutela assicurativa INAIL e rafforzamento delle misure di sicurezza per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione scuola-lavoro (DL 48/23 – L 85/2023)

La tutela assicurativa INAIL per gli studenti impegnati nei percorsi di formazione in alternanza scuola-lavoro viene estesa anche in itinere. Inoltre, la ditta che ospita lo studente o la studentessa ha l’obbligo di specificare nel proprio DVR quali sono le lavorazioni ad alto rischio alle quali gli studenti non possono essere adibiti.

Articolo 10 – Disposizioni in materia di norme UNI

La consultazione delle norme UNI in materia di sicurezza e nominate dal Dlgs 81/08 è resa gratuita.

Articolo 15 – Rafforzamento della cultura della prevenzione e tracciamento dei mancati infortuni

Entro 6 mesi dall’entrata in vigore della legge 198/2025 verranno emanate dal Ministero del Lavoro e dell’INAIL anche le linee guida da adottare per identificazione, tracciamento e analisi dei mancati infortuni, i cosiddetti “near miss”. I dati aggregati dovranno in futuro essere comunicati al Ministero.

Articolo 17 – Sorveglianza sanitaria e promozione della salute

La conversione in legge del DL 159/2025 apporta modifiche anche all’articolo 20 Dlgs 81/08, specificando come controlli e visite devono essere fatti in orario di lavoro.
Inoltre, la modifica all’articolo 41 Dlgs 81 definisce che gli accertamenti per verificare l’uso di alcolici o sostanze stupefacenti sul luogo di lavoro può essere effettuata in presenza di ragionevole dubbio, per le mansioni di cui all’art. 15 L 125/2001.

L’articolo 18 – Organizzazioni di volontariato della protezione civile

L’articolo 18 della legge 198/2025 definisce nel dettaglio chi sono le organizzazioni di volontariato di Protezione civile alle quali si applica il decreto 81 e in quali casi. Poiché i volontari sono equiparati a veri e propri lavoratori, per loro valgono gli stessi obblighi di formazione, informazione, addestramento e sorveglianza sanitaria.

Infine, la legge di conversione aggiunge l’art.1-bis rubricato “Termine massimo per l’erogazione della formazione in materia di sicurezza sul lavoro nelle imprese turistico-ricettive e negli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande”.

In considerazione del basso livello di rischio e delle peculiari modalità di erogazione del servizio, nelle attività di somministrazione di alimenti e bevande (come definiti dall’articolo 5 della legge 25 agosto 1991, n. 287) e nelle imprese turistico-ricettive, la formazione e l’eventuale addestramento specifico di cui all’articolo 37, comma 4, lettera a), del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, devono essere effettuate entro 30 giorni dalla costituzione del rapporto di lavoro, o dall’inizio dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro.

Se il rapporto è in somministrazione di lavoro, il termine dei 30 giorni decorre dall’inizio dell’utilizzazione (cioè dall’avvio effettivo della prestazione presso l’utilizzatore), e non quindi dalla stipula del contratto con l’agenzia.